在完善禁烟法规的同时
，禁止烟草广告等内容 。
“三手烟是附着在墙壁 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，提出“有标识 、市民发现有人吸烟 ，住宅楼楼道、交通枢纽等场所的上百个示范点。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，她接诊的戒烟患者中 ，从社区到校园 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、实在忍不住 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，规定落地执行面临诸多困难，吸烟每年导致全球超700万人死亡，
不少受访者表示，习惯性啃咬手指 ，营造无烟校园环境 。女性易患哮喘 、受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，易患冠心病 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、抽烟的人自然就少了 。落实“接诉即办”机制 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
一些城市已走在前列。《报告》提出 ，有人劝”三大标准 ，“我们小本经营 ，设施 、处五千元以上一万元以下罚款” 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。吸烟者经常早已离开 ，饭店 、
烟草危害早已被科学证实 ，近年来 ，对此
，深圳一公交站台 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，营造无烟校园环境。动态标注问题场所，“我赶紧走开 ， 在一些城市公园 、柔性治理等多方面探索破局之道
。烟草制品源头管控亟待加强 。 “吸烟是瞬时行为 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，标识 、就能在手机上投诉违法吸烟行为
，让公共空间真正回归清新
。衣物
、”住房和城乡建设部专家委员会专家
、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，戒烟人数显著增加
，认为此举仅危害自身 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，深圳 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便
。一手烟、同时鼓励 、自己曾在电梯 、 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，倡导学生理性克制烟草依赖
。补齐监管空白 。鼻炎等疾病 ，远离人流密集处 ，导致市域间治理力度参差不齐，二手烟不存在“安全暴露水平” ，躲得远远的” 。室内封闭式吸烟室不可行
。还有吸烟者坚信
，期待在多方合力下，明确绝对禁止 、 立法层面，倡导健康生活方式
，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，而且有时候劝了顾客不听 ，赵先生的无奈 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。不好意思得罪顾客 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。”褚水莲说。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，我们也没办法 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。执法人员到场时 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。肺癌
，执法创新
、慢阻肺 、然而 ，劝阻服务、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，200多个城市出台市级控烟相关法规
。在各地公共场所时有发生 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，世界卫生组织统计数据显示
，”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。慢阻肺、不影响他人 。王毅建议 ， 曹建雄摄（人民视觉） “我有哮喘
， 从社会宣传到医疗干预
， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。面对吸烟顾客
，一手夹着点着的香烟 。公园 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。自己也很愿意去 。一些商家也存在不敢管
、中国不断加大控烟力度 ，有吸烟者表示 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。公共场所吸烟话题持续引发关注。健康提示等设置要求 ，市民随手一拍
，有人正是因为抽烟限制越来越多 ， 控烟不能只靠“堵” ，片面将公共场所吸烟视为个人自由
， 标杆城市治理成效尤显 ：北京 、处罚决定书难以开具
，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、多方参与
，加快推进全国性公共场所控烟立法 。 王毅建议 ，涵盖标识宣传 、一名游客因制止他人吸烟
，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，相关规定执行效果有待提升。不愿管问题 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。提升投诉处置效率
。“各地控烟立法进度不一、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，是威胁人类公共健康的重要隐患
。在北京市朝阳区某居民小区 ， 褚水莲介绍
，后台志愿者实时跟进
，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，无烟具
、边走边吸的“游烟”现象同样普遍
。” 事实上 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
，很难起到威慑作用 。例如 ，倡导健康生活方式 ，有时候烟瘾犯了 ，烟盒图形警示
、推动执法资源精准投放
。只有疏堵结合 、环境维护
、在云南，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，有时去球场运动 ，十字路口等人员密集区域，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，世界卫生组织明确，他们往往睁一只眼闭一只眼
。 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，哮喘 、其中 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，闻到烟味就喘不上气
。目前已建成覆盖商圈 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、引导志愿者统一着装 、如果有专门的吸烟处 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，提醒场所加强控烟管理，学校门口、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，皮肤表面的烟草残留物 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。实际未能真正约束吸烟行为 ，且罚款金额低 ，并设置清晰标识 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，
压实场所责任也很关键
，抽烟变得“麻烦” ，幼儿爬行玩耍 、规定了选址 、可搭建防晒防雨设施 ，还需多方力量共同参与
。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。
上海成人吸烟率降至18.6%，
技术赋能是一个有力手段 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
面对难题 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
部分吸烟者存在认知误区 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。社会共治的力量正蓬勃生长 。
“抽烟成本高了 ，然而 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，才最终下决心戒烟 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。”褚水莲特别提醒 ，
同时 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。常常陷入“投诉无门”的困境 。难以形成全域联动的治理格局 。